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建造项目招投标活动投诉处理程序

发布白天期:2017-11-14

 

建造项目招投标活动投诉处理程序

      建立正义、高效的投标投诉处理机制,规范招标活动,保护国家利益、社会公共利益与投标人的合法权益,国家发展和改革委员会、中华人民共和国建造部、铁路部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局等七部委2004621每白天发布11命令,基础《中华人民共和国招标投标法》算出《建造项目招投标活动投诉处理程序》,方法本身200481实施白天期。

                                    国家发展和改革委员会主任:马

                                    建造部部长:王光涛

                                    铁路部部长:刘志军

                                    交通部长:张淳西安

                                    信息产业部长:王旭东

                                    水利部长:王成成

                                    中国民用航空总局局长:杨光光

                                                    2004621白天)

      第1条 保护国家利益、社会公共利益与招标投标当事人的合法权益,建立公平、建造项目招投标活动的有效投诉处理机制,根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定,制定这些措施。

  第二篇文章 建筑工程对招标投标活动的投诉和处理,适用本办法。

  前款所称招标投标活动,包括投标、投标、开标、评标、中标并签订合同。

  第三条 投标人和其他利益相关者认为招标投标活动不符合法学规定、规则制度,有权依法向有关行政监督部门申诉。

  前款所称其他利害关系人,是指竞买人以外的人,在招标项目或者招标活动中有直接或者间接利益的法人、其他组织和个人。

  第四条 各级发展改革、建造、水利、交通、铁路、民用航空、信息产业(信数通信、数码产品)招标投标活动行政监督部门,根据《国务院办公厅关于国务院有关部门对招标投标活动行政监督职责划分的通知》(国家发展办公室[2000]34数)地方各级人民政府规定的职责分工,接受投诉,依法作出决定。

  国家重大建造项目(包括工业项目)对招标投标活动的投诉,接受国家发展和改革委员会的决定并依法处理。国家重大建造项目招投标活动的投诉,有关行业的行政监察部门已经受理,通知国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会将不再接受它。

  第五条 行政监察部门处理投诉时,公平应该得到维护、公平的、高效率原理,维护国家利益、社会公共利益与招标投标当事人的合法权益。 

  第六条 行政监察部门应当确定本部门负责受理投诉的机构及其电话数码、传真、数码产品邮件和地址,向公众宣传。

  第七条 当申诉人投诉时,应提交投诉。投诉应包括以下内容::

  (一)申诉人姓名、地址和有效联系方式;

  (二)被申请人姓名、地址和有效联系方式;

  (三)投诉的基本事实;

  (四)相关请求和索赔;

  (五)有效线索及相关支持材料。

  申诉人为法人,投诉书必须由其法定代表人或者其授权代表签名、盖章;其他组织或个人的投诉,投诉书必须由其主要负责人或者本人签名,附有效身份证件复印件。

  投诉材料为外文,申诉人还应当提供中文译本。

  第八条 申诉人不得以投诉的名义排除竞争对手,不得弄虚作假、恶意投诉,妨碍招标投标活动的正常进行。

  第九条 赔偿请求人应当自知道或者应当知道其权益受到侵害之白天起十白天内提出书面起诉。

  第十条 申诉人可以直接投诉,也可以委托代理人处理投诉。处理代理人投诉时,委托书应当连同申诉书一并报送行政监察部门。授权委托书应当载明授权委托的权限和事项。

  第十一条 行政监察部门接到投诉后,应在五天内进行审查,酌情做出以下决定:

  (一)不符合投诉处理条件,不接受的决定,并将拒绝接受的理由书面告知申诉人;

  (二)投诉处理条件,部门不受理的投诉,书面通知申诉人向其他行政监督部门投诉;

  符合受理条件并决定受理的,投诉将在收到之白天被正式接受。

  第十二条 在下列情况之一投诉,拒绝接受:

  (一)申诉人不是被投诉的招标投标活动的参与者,或者对投诉项目没有兴趣;

  (二)投诉不具体,没有提供有效的线索,难以核实;

  (三)投诉书上没有署名申请人的真实姓名、签名和有效联系;以法人名义提出的投诉,未经法定代表人签字并加盖公章的;

  (四)超过投诉时限;

  (五)已做出处理决定,投诉没有提供新的证据;

  (六)申诉已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

  第十三篇 行政监察部门投诉处理人员,在下列情况之一,应该主动避免。

  (一)近亲属是被告、申诉人,或被告、投诉主要负责人;

  (二)在过去的三年里,我在被告单位担任过高级管理职务;

  (三)与被告、申诉人有其他利益,处理投诉时可能的公平的性。

  第十四条 行政监察部门受理投诉后,应该被转移、查阅相关文件,调查、相关信息的验证。

  复杂情况、广泛的主要投诉,有权受理申诉的行政监察部门可以会同有关行政监察部门进行联合调查,验收部门共同研究后,作出处理决定。

  第十五条 行政监察部门调查取证时,由两名以上行政执法人员执行,做笔记,提交被申请人签字确认。

  第十六条 在处理投诉过程中,行政监察部门应当听取被告的陈述和申辩,必要时,可以通知申诉人和被申诉人进行质证。

  第十七条 行政监察部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定,处理投诉过程中接触的国家秘密、商业秘密应当保密,投诉不得向与投诉无关的单位和个人透露。

  第十八条 依法对行政监察部门的调查,申诉人、被申请人、评标委员会成员和其他有关当事人应当配合,提供真实的信息和信息,无排斥反应、隐藏或虚假报告。

  第十九条 在作出投诉处理决定之前,如果申诉人要求撤回投诉,应以书面形式说明原因,行政监察部门应当考虑下列情况:,决定是否批准退出:

  (一)经查实有明显违法行为的,不应撤回,继续调查和处理,直到做出决定;

  (二)撤回申诉不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益,应批准退出,投诉处理流程终止。申诉人不得以相同的事实和理由再提出申诉。

  第二十条 行政监察部门应当根据情况进行调查取证,投诉审查,处置决定按下列规定执行:

  (一)投诉缺乏事实或法学基础,驳回投诉;

  (二)投诉是真的,招标投标活动确有违法行为的,基础《中华人民共和国招标投标法》以及其他相关法学法令、法令规定处罚。

  第21条 受理投诉的行政监察部门应当自受理投诉之白天起30白天内作出处理,投诉处理决定,书面通知申诉人、申诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

  复杂情况,逾期不作出处理决定的,部门负责人批准,它可以适当地扩展,通知申诉人和被申诉人。

  第22条 投诉处理决定应包括以下主要内容:

  (一)申诉人和被诉人姓名、地址;

  (二)申诉人的投诉和建议;

  (三)被申请人的答复和要求;

  (四)调查查明的基本事实;

  (五)行政监察部门的意见和基础。

  第23条  行政监察部门应当建立投诉处理档案,做好保护管理工作,接受有关方面的监督检查。

  第24条 行政监察部门在处理投诉过程中,被调查单位的负责人和其他直接责任人员有违法行为、违反规则或纪律,应向其行政当局推荐、纪检监察部门处罚;情节严重构成犯罪,移交司法机关处理。

  对招标代理机构的违法行为,情节严重,依法暂停直至取消招标代理资格。

  第25条 当事人对行政监察部门的处理决定不服的,或者行政监察部门逾期不处理的,可以依法申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼。

  第26条 申诉人故意捏造事实、伪造的证据,虚假和恶意投诉,行政监察部门驳回投诉,并发出警告;严重的,可以并处一万元以下的罚款。

  第27条 行政监察部门的工作人员在处理投诉时是仁慈和欺诈的、滥用职权或玩忽职守,打击对投诉的报复,依法给予行政处分;构成犯罪,依法追究刑事责任。

  第28条 行政监察部门在处理投诉过程中,不得向申诉人或答辩人收取费用。

  第29条 因为恶劣的本性、严重投诉,行政监察部门可以将处理投诉的结果在有关媒体上予以公布,舆论接受与监督。

  第三十条 本办法由国家发展改革委会同国务院有关部门负责解释。

  第31条 本办法200481实施白天期。