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中华人民共和国信息披露条例

发布日期:2017-11-14

 

中华人民共和国信息披露条例

第1章 全部的  是

  第1条 为了保护公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,推进依法行政,充分发挥政府信息在人民生产中的作用、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
  第二篇文章 本规例所提述的政府资料,指行政机关在履行职责过程中产生或者取得的行为,以某种形式记录、保留的信息。
  第三条 各级人民政府要加强对政府信息公开工作的组织领导。
  国务院办公厅是国家政府信息披露的主管部门,负责推进、指导、坐标、监督全国政府信息公开工作。
  县级以上地方人民政府办公厅(房间)或者由县级以上地方人民政府确定的其他政府信息披露主管部门负责推广、指导、坐标、监督本行政区域内的政府信息公开工作。
  第四条 各级人民政府和县级以上人民政府各部门应当建立、健全本行政机关的政府信息披露制度,并指定机构(以下统称为政府信息披露机构)负责行政机关政府信息公开的日常工作。
  政府信息披露机构的具体职责如下::
  (一)具体承担行政机关的政府信息披露工作;
  (二)维护和更新本行政机关披露的政府信息;
  (三)组织编制行政机关政府信息公开工作指引、政府信息披露目录及政府信息披露工作年报;
  (四)对要披露的政府信息进行保密审查;
  (五)本行政机关规定的其他与披露政府信息有关的职责。
  第五条 行政机关政府信息披露,应该遵守正义、公平的、方便群众的原是。
  第六条 行政机关要及时、准确披露政府信息。行政机关发现它影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序中的虚假、不完整信息,应通过在其职责范围内发布准确的政府信息加以澄清。
  第七条 行政机关应当建立健全政府信息传播的坐标机制。行政机关发布涉及其他行政机关的政府信息,与有关行政机关的沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息的准确性和一致性。
  行政机关依照国家有关规定,需要批准发布政府信息的,未经批准不得出版。
  第八条 行政机关政府信息披露,不危害国家安全、公共安全、经济安全与社会稳定。

第二章 披露范围

  第九条 行政机关应当主动披露符合下列基本要求之一的政府信息::
  (一)涉及公民、法人或者其他组织的个人利益;
  (二)需要广泛的公众意识或参与;
  (三)反映行政机关的制度设置、功能、程序等;
  (四)法学规定的其他、法学、法令和国家有关规定应当主动公开。
  第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当遵守本条例第九条的规定,确定在各自职责范围内自愿披露的政府信息的具体内容,应重点披露以下政府信息:
  (一)行政法令、法令和规范性文件;
  (二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
  (三)国民经济和社会发展统计资料;
  (四)预算、决算报告;
  (五)行政事业性收费项目、基础、标准;
  (六)政府集中采购项目目录、标准与实施;
  (七)行政许可事项、基础、条件、数、程序、申请行政许可的期限和提交材料目录;
  (八)重大建设项目审批与实施;
  (九)扶贫、教育、医疗保健、社会保障、促进就业的政策、措施及其实施;
  (十)突发公共事件应急预案、预警信息和响应;
  (十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检验。
  第十一条 设区的市人民政府、县级人民政府及其部门公布的政府信息还应当包括下列内容:
  (一)城国家建设管理重大事项;
  (二)社会公益事业建设;
  (三)征收或征用土地、房屋拆迁补偿、补贴支出、使用情况;
  (四)救灾、优惠待遇、救济、社会捐赠和其他项目的管理、使用和分配。
  第十二条 国家(镇)人民政府应当遵守本条例第九条的规定,确定在其职责范围内自愿披露的政府信息的具体内容,应重点披露以下政府信息:
  (一)国家农村工作政策的实施;
  (二)财政收支、各类专项资金的管理和使用;
  (三)国家(镇)土地利用全部的体规划、宅基地使用审计;
  (四)征收或征用土地、房屋拆迁补偿、补贴支出、使用情况;
  (五)国家(镇)债权债务、提供资金和筹集劳动力;
  (六)救灾、优惠待遇、救济、社会捐助和其他项目的分配;
  (七)国家镇集体企业和其他国家镇经济组织的承包、租赁、拍卖等;
  (八)计划生育政策的实施。
  第十三篇 除本条例第九条外、第十条、第十一条、除第十二条规定的行政机关自愿披露的政府信息外,公民、法人或者其他组织也可以自行生产、生活、科研等特殊需要,国务院部门、地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府各部门申请政府有关信息。
  第十四条 行政机关应当建立健全政府信息公开和保密审查机制,明确审查程序和责任。
  政府信息公开前的行政机关,应符合《中华人民共和国国家秘密保密法》和其他法学、审查国家法学、法令和有关规定公布的政府信息。
  当行政机关不确定政府信息能否公开时,应该依法、国家有关规定应当报有关主管部门或者同级保密部门确认。
  行政机关没有公开涉及国家秘密、商业秘密、关于关于隐私的政府信息。然而,经权利人同意或者行政机关认为不披露可能对社会公共利益产生重大影响的,披露中涉及的商业秘密、关于关于隐私的政府信息,它可以公开。

第三章 开放道路和程序

  第十五条 行政机关应当主动提供政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会和报纸、无线电广播、以便于公众了解的方式向公众开放,如电视。
  第十六条 各级人民政府都属于国家档案馆、公共图书馆设立政府信息参考点,并配准备适当的设施、设准备,为市民、帮助获取政府信息的法人或其他组织。
  行政机关可以根据需要设置公用资料房间、数据采集点、信息公告板、电子信息屏等场所、设施,政府信息披露。
  行政机关要及时向国家档案馆报送、公共图书馆提供积极开放的政府信息。
  第十七条 行政机关制作的政府信息,产生政府信息的行政机关负责公布政府信息;行政机关是公民、法人或其他组织获取的政府信息,保存政府信息的行政机关负责向社会公布。法学、法学、法令对政府信息披露权限另有规定的,从它的规定。
  第十八条 主动披露范围内的政府信息,政府资料的成立或更改日期为20一工作日内公布。法学、法令另有规定者,其政府信息披露之期限,从它的规定。
  第十九条 建立行政机关、《政府信息公开指引》和《政府信息披露目录》的出版,及时更新。
  政府信息披露准是,应包括政府信息的分类、编舞系统、采集模式,政府信息披露机构名字、办公地址、办公时间、联系数、传真数码、电子邮件等。
  政府信息披露目录,应包括政府信息索引、名字、内容概述、生成日期等。
  第二十条 公民、法人或者其他组织依照本条例第十三篇的规定向行政机关申请政府信息,应采用书面形式(包括数据消息格式);使用书面形式真的很困难,申请人可以口头提出,受理申请的行政机关应当代表受理申请的行政机关填写《政府信息公开申请书》。
  政府信息披露申请书应当包括下列内容::
  (一)申请人姓名、联系方式;
  (二)申请披露的政府信息内容说明;
  (三)申请披露政府信息的正式要求。
  第21条 申请披露的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复::
  (一)正常开放,应告知申请人获取政府信息的方式和途径;
  (二)属于保密范围,申请人应被告知并有正当理由;
  (三)不属于行政机关披露或者依法缺乏政府信息的,应通知申请人,向一个可以决定政府信息的公开机构,应当将行政机关的名字告知申请人、联系方式;
  (四)应用程序的内容不清楚,应将变更通知申请人、补充。
  第22条 不应披露的政府信息的内容包含在披露申请中,但可以区分,行政机关应当向申请人提供公开的信息。
  第23条 行政机关认为申请披露政府信息涉及商业秘密的、隐私,公开后可能损害第三方合法权益,应以书面形式咨询第三方;第三方不同意披露,没有公开。然而,行政机关认为不披露可能对社会公共利益产生重大影响的,应该公开,并书面通知第三方决定披露的政府信息的内容和原因。
  第24条 行政机关受理政府信息公开申请,能够当场回答,应当场答复。
  行政机关不能当场答复,申请书自收到之日起生效15一工作日内回复;如果需要延长答复期限,应经政府信息披露工作机构负责人批准,并通知申请人,答复的延长不得超过最长期限15工作日。
  政府信息披露申请涉及第三人权益的,行政机关要求第三人征求意见的时间,不在本条第二款规定的期限内计算。
  第25条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请缴纳与其有关的税费、社会保障、政府信息,如医疗保健保健,应当出示有效的身份证件或者证明文件。
  公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的政府信息记录不准确,有权要求行政机关予以纠正。行政机关无权纠正,应当移交有权改正的行政机关,并通知申请人。
  第26条 行政机关应当根据申请公布政府信息,应按申请人要求的格式提供;未按申请人要求的格式提供,你可以安排申请人查阅有关资料、提供副本或其他适当的表格。
  第27条 行政机关根据申请提供政府信息,检索除外、复制、邮寄和其他费用除外,不收取其他费用。行政机关不得采用其他组织、个人以付费方式提供政府信息。
  行政机关收集、检索、复制、邮寄等费用标准,由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
  第28条 申请披露政府信息的公民确实有经济困难,根据我的申请、政府信息披露机构负责人审批,相关费用可以减少或免除。
  申请政府信息披露的公民有阅读困难或者视听障碍,行政机关应当给予必要的协助。

第四章 监督与保护

  第29条 各级人民政府应当建立和完善政府信息披露评估制度、社会审查制度与责任追究制度,定期评估政府信息披露、评论。
  第三十条 负责政府信息披露的主管部门和监察机关负责对行政机关实施政府信息披露的情况进行监督检查。
  第31条 各级行政机关应当每年运行一次331日前,本行政机关的年度政府信息披露工作报告发布。
  第32条 政府信息披露年度报告应当包括下列内容::
  (一)行政机关主动披露政府信息;
  (二)要求行政机关披露政府信息或不披露政府信息的情况;
  (三)政府信息披露的费用和豁免;
  (四)政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
  (五)政府信息披露存在的主要问题及改进措施;
  (六)其他需要报告的事项。
  第33条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息披露义务的,他们可以去上级行政机关、监察机关或者政府信息披露主管部门的报告。接到报告的机关应当调查处理。
  公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其在政府信息披露工作中的合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第34条 行政机关违反本条例的规定,未建立健全政府信息公开保密审查机制,由监管机构、上级行政机关责令改正;严重的,对行政机关的主要负责人依法给予处分。
  第35条 行政机关违反本条例的规定,在下列情况之一,由监管机构、上级行政机关责令改正;严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪,依法追究刑事责任:
  (一)未依法履行政府信息披露义务;
  (二)未及时更新政府公共信息内容、政府信息披露准是和政府信息披露目录;
  (三)违规收费;
  (四)通过其他组织、通过有偿服务提供政府信息的个人;
  (五)不应公开的政府信息披露;
  (六)其他违反本条例规定的行为。

第五章 贴上  是

  第36条 法学、具有管理公共事务功能的法学、法令授权的组织政府信息披露的活动,本条例的适用。
  第37条 教育、医疗保健卫生工作、计划生育、供水、电源、供气、供热、环境保护、公共交通和其他与人民利益密切相关的公共企业事业单位提供公共服务、获得信息的公开,参照本条例执行,具体办法由国务院有关主管部门或者机构规定。
  第38条 本条例200851实施日期。

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